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东部各州的银行基本上都是各自圈地为王，垄断本州的金融资源，拒绝外州银行资本进入本州参与竞争。因此银行的支付保函和汇票，在美利坚本国境内的支付效率，也是低得令人发指。
这种情况直到林肯上台后，推动了美元纸币的现代化，正式规定了美利坚的纸币货币体系，并发行了第一套正式的美元纸币，也就是后世所谓的绿钞，美利坚国内各州之间的贸易壁垒才得以被逐渐打破。
当然，起初林肯推动美元纸币的现代化，发行纸币的最主要的目的不是打破各州之间的贸易壁垒，而是为了筹集战争资金。
美元纸币化之后，联邦政府遂开启印钞机，大规模发行纸币，以满足军费开支。在此期间，林肯政府发行了许多各种面额的纸币，包括5美元、10美元、20美元、50美元甚至是100美元面值的纸币。
西部地区的第一套纸币货币，最高面值只发行到10美元为止，梁耀已经是相当克制保守了。
战争打得不仅是工业实力，还有经济。
后世南方之所以败于北方，除了北方工业对南方形成了绝对的碾压优势之外，北方的精英比南方的精英更善于整合经济资源也是非常重要的一个原因。
论财富，卖了几十年的棉花的迪克西阔佬手里掌握的财富绝不会比北方的杨基佬少。只是南方迪克西佬的这些财富，全都用在了刀把上。
南军前方物资紧缺，连军饷都发不出来了，而南方的统治者们宁可鼓动平民们捐首饰和衣服支援前线，也不愿动各州大奴隶主们躺在地窖和金库里成堆的金币和银币。
为应对即将到来的危局，梁耀必须对西部地区有限的经济资源进行整合。
往小了说，推动美元货币纸币化有利于促进民间的贸易，方便小民生活，往大了说也有利于未来政府实施货币政策对经济活动进行宏观调控。当然，一旦打起仗来，在财政紧张的情况下，也可以学习联邦政府，开动印钞机缓解军费压力，苟延残喘一段时间。
